金观平：持续发挥改革开放排头兵作用

　　来源：经济日报

　　中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，赋予深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放创新发展新任务、新使命，为全面建设社会主义现代化国家作出贡献、提供范例，具有重大而深远的意义。

　　作为我国改革开放“排头兵”“试验田”，深圳历经多年发展，为加快建设高水平社会主义市场经济体制、加快推进中国式现代化积累了宝贵经验。今年是深圳经济特区建立45周年，也是习近平总书记亲自部署实施深圳综合改革试点5周年。5年来，各项改革任务扎实有序推进，形成了一批在全国可复制可推广的制度性成果和典型经验。

　　当前，我国改革开放进入攻坚期和深水区，经济结构调整与转型升级任务艰巨，需要以更深层次改革创新释放高质量发展新活力，这也对深圳的改革创新与对外开放提出了更高要求，需要在要素流动、产业协同等方面实现进一步突破。作为2020年深圳综合改革试点的升级版，《意见》在巩固和拓展已有改革成果与实践的基础上，支持深圳探索破除各方面体制机制壁垒，加快构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥其在全国的辐射带动作用，充分展现了我国坚定不移深化改革开放的决心。

　　从具体措施看，《意见》延续“试点—总结—推广”的逻辑路径，注重改革的系统集成与高效协同，向内求索，着眼经济领域改革创新与教育、科技、人才等相关领域高质量发展的协同效应，聚焦“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”“推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展”“建设更高水平开放型经济新体制”“健全科学化、精细化、法治化治理模式”4个关键维度，并提出探索依托电子提单开展抵押融资等业务、探索央行数字货币在跨境领域的适用性、深化国际航行船舶相关配套制度改革等一批首创性和引领性改革举措，以深圳的试点经验为中国式现代化探索新路径。

　　直面制约高质量发展的深层次问题，遵循需求导向、法治保障等创新原则，坚持顶层设计与基层探索相结合，《意见》明确了深圳在破解教育科技人才领域体制机制障碍、强化创新链产业链资金链人才链融合、拓展粤港澳合作途径、建设现代化国际化创新型城市等方面的先行先试任务与目标，加快推动粤港澳大湾区资源整合，提升区域产业协同与创新能力，为全国城市转型提供借鉴，也为我国参与全球治理积累经验，提供制度型开放的新范式。

　　改革无止境，创新无坦途。深入推进综合改革试点，深化改革创新扩大开放，是一项系统工程，还需各方协同配合、共同努力。从政策蓝图到发展实效的“最后一公里”，需建立更为精准科学的落实机制，持续完善相关配套政策与举措，扎实推进改革事项，及时跟踪总结，提升改革创新效能，确保改革有序推进，形成“制度创新—动能转化—高质量发展”有效路径，让深圳经验转化为更多城市的发展动能，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。（本文来源：经济日报 作者：金观平）